Kary dla influencerów za brak wpisu do wykazu KRRiT – czy można uniknąć odpowiedzialności?
Czy twórca internetowy może otrzymać karę finansową za brak rejestracji kanału na YouTube, Instagramie lub TikToku? Tak. Obowiązujące przepisy nakładają na określonych twórców internetowych obowiązek zgłoszenia audiowizualnej usługi medialnej na żądanie do wykazu prowadzonego przez Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (KRRiT). Niedopełnienie tego obowiązku może skutkować nałożeniem dotkliwej kary pieniężnej. Nie oznacza to jednak, że każdy przypadek braku wpisu musi zakończyć się sankcją. W wielu sytuacjach możliwe jest podjęcie działań prawnych zmierzających do zakwestionowania odpowiedzialności lub ograniczenia jej konsekwencji.
Obowiązek rejestracji influencerów w KRRiT – kogo dotyczy?
Obowiązek zgłoszenia do wykazu KRRiT wynika z art. 47ca ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji. Dotyczy on podmiotów świadczących audiowizualne usługi medialne na żądanie (VOD).
W praktyce regulacja ta może obejmować również influencerów i twórców internetowych publikujących materiały wideo na platformach takich jak YouTube, Instagram, TikTok czy Facebook.
Nie każdy twórca internetowy podlega jednak obowiązkowi rejestracji. O konieczności dokonania zgłoszenia nie przesądza sama obecność w mediach społecznościowych, liczba obserwujących ani popularność publikowanych materiałów. Decydujące znaczenie ma rzeczywisty charakter prowadzonej działalności.
Przy ocenie, czy influencer powinien dokonać wpisu do wykazu VOD, należy w szczególności ustalić, czy:
- prowadzi działalność gospodarczą w zakresie świadczenia usługi medialnej;
- publicznie udostępnia materiały audiowizualne, które odbiorcy mogą odtwarzać w wybranym przez siebie czasie;
- tworzy i porządkuje katalog publikowanych treści, np. w formie kanału, serii filmów lub playlist.
Spełnienie wskazanych przesłanek może oznaczać, że twórca internetowy jest dostawcą audiowizualnej usługi medialnej na żądanie, a tym samym podlega obowiązkowi zgłoszenia do wykazu KRRiT. Należy jednocześnie pamiętać o wyjątkach i wyłączeniach przewidzianych w przepisach oraz wskazywanych w wyjaśnieniach KRRiT. Dotyczą one m.in. określonych przypadków działalności prywatnej, hobbystycznej, nieregularnej czy działalności nierejestrowanej.
Ważne: Influencerzy nie dokonują wpisu do rejestru nadawców telewizyjnych, lecz do odrębnego wykazu dostawców audiowizualnych usług medialnych na żądanie (VOD). Prawidłowa kwalifikacja działalności ma zatem zasadnicze znaczenie dla ustalenia zakresu obowiązków prawnych twórcy.
Jaka kara grozi influencerowi za brak wpisu do wykazu VOD?
Niedokonanie wymaganego zgłoszenia do wykazu KRRiT może prowadzić do wszczęcia postępowania administracyjnego i nałożenia kary pieniężnej. Podstawę prawną odpowiedzialności stanowi art. 53c ustawy o radiofonii i telewizji. Przewidziana w nim sankcja może wynosić do dwudziestokrotności przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw, wraz z wypłatami z zysku, w kwartale poprzedzającym wydanie decyzji. Oznacza to, że potencjalna kara za brak rejestracji influencera w KRRiT może stanowić poważne obciążenie finansowe, również dla twórców prowadzących działalność na niewielką skalę.
Przy ustalaniu wysokości sankcji organ powinien uwzględnić ustawowe kryteria, w tym zakres i stopień szkodliwości naruszenia oraz dotychczasową działalność podmiotu. Warto podkreślić, że odpowiedzialność administracyjna nie ogranicza się wyłącznie do samego faktu niezgłoszenia usługi. Istotne znaczenie ma również prawidłowe ustalenie, czy w konkretnym przypadku rzeczywiście istniał obowiązek rejestracji.
KRRiT rzeczywiście nakłada kary na influencerów – przykłady
Ryzyko nałożenia kary za brak wpisu do wykazu VOD nie jest wyłącznie teoretyczne. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji prowadzi postępowania wobec twórców internetowych i innych podmiotów świadczących usługi audiowizualne bez wymaganego zgłoszenia.
Jednym z przykładów jest sprawa influencerki prowadzącej kanał na YouTube w ramach działalności gospodarczej. W wyniku przeprowadzonej weryfikacji KRRiT uznała, że świadczona przez nią usługa podlega regulacjom ustawy o radiofonii i telewizji. W konsekwencji 30 listopada 2023 r. wydano decyzję nakładającą karę pieniężną w wysokości 10 000 zł za niedopełnienie obowiązku zgłoszenia do wykazu VOD. Ponieważ należność nie została uregulowana pomimo skierowanego upomnienia, KRRiT wystawiła tytuł wykonawczy. W kwietniu 2024 r. kara została wyegzekwowana przez urząd skarbowy wraz z odsetkami i kosztami upomnienia. Przykład ten pokazuje, że brak reakcji na działania organu może doprowadzić nie tylko do wydania decyzji o nałożeniu kary, ale również do jej przymusowego wyegzekwowania.
Skala działań regulatora jest zauważalna również w najnowszych danych. W pierwszym półroczu 2026 r. KRRiT wszczęła 73 postępowania dotyczące nałożenia kar w sprawach audiowizualnych usług medialnych na żądanie. Większość dotyczyła działalności bez wymaganego wpisu lub naruszeń przepisów dotyczących publikowanych treści.
Nie dokonałeś wpisu do KRRiT? To nie oznacza, że kara jest nieunikniona
Brak zgłoszenia do wykazu VOD nie powinien prowadzić do automatycznego założenia, że influencer musi zapłacić karę pieniężną. Każda sprawa wymaga indywidualnej analizy prawnej. Sam fakt prowadzenia kanału na YouTube, Instagramie lub TikToku nie przesądza jeszcze o tym, że twórca jest zobowiązany do dokonania wpisu. Również ustalenie, że zgłoszenie nie zostało dokonane, nie zwalnia organu z obowiązku zbadania wszystkich okoliczności sprawy. W zależności od konkretnego przypadku możliwe jest podjęcie działań zmierzających do uniknięcia sankcji lub ograniczenia jej wysokości.
Jeżeli obowiązek zgłoszenia rzeczywiście istniał, nie oznacza to, że należy pozostawać biernym wobec sytuacji. W zależności od okoliczności sprawy zasadne może być dokonanie zaległego zgłoszenia, przedstawienie organowi odpowiednich wyjaśnień i dokumentów oraz podjęcie działań zmierzających do wykazania okoliczności istotnych dla rozstrzygnięcia.
Co ważne: Zaniechanie działania może doprowadzić do utraty możliwości skutecznego przedstawienia argumentów, a w dalszej kolejności do uprawomocnienia się decyzji i wszczęcia postępowania egzekucyjnego. Dlatego nie warto czekać na zakończenie postępowania ani zakładać, że brak wpisu można naprawić bez żadnych konsekwencji.
Im wcześniej sprawa zostanie poddana analizie prawnej, tym większa możliwość właściwego zaplanowania dalszych działań.
Kiedy warto skorzystać z pomocy adwokata w sprawach dotyczących wykazu VOD?
Jeśli toczy się już wobec Ciebie postępowanie przed Przewodniczącym KRRiT, nie zwlekaj, skontaktuj się z kancelarią, by dowiedzieć się, w jaki sposób skutecznie bronić swoich racji.
Podobnie, jeżeli stoisz przed koniecznością uregulowania swojego statusu jako twórca internetowy, nie dokonałeś jeszcze rejestracji, i masz wątpliwości, jakie kroki i w jakiej kolejności podjąć, skontaktuj się z naszą kancelarią adwokacką.
Podczas konsultacji omówimy Twoją sytuację, przeanalizujemy dostępne możliwości prawne i wskażemy, jakie kroki warto podjąć w dalszej kolejności.
Nie zwlekaj z podjęciem ważnych decyzji. Skontaktuj się z kancelarią i umów konsultację.